文/羊城晚报全媒体记者唐珩
11月26日,(第十六届)中国电子*务论坛暨首届数字*府建设峰会在广州举办。作为本次数字*府峰会唯一的行业专题论坛,数字财*专题论坛以“推进数字财*建设提升*府治理能力”为主题,围绕提升数字财*系统赋能水平、强化财*大数据分析应用等多个方面进行深入研讨和交流,充分展示了广东数字财*建设成果,为全国预算管理一体化建设贡献力量。
中央部署:落实预算管理一体化建设工作要求
广东省委、省*府将数字财*列为数字*府支撑重点领域改革的重点任务之一。年,财*部决定在全国实施预算管理一体化。广东财*以“最高站位、最优方案、最强保障”推进数字财*建,年5月1日,广东省“数字*府”公共财*综合管理平台系统全省全面上线成功,实现全省4.4万个预算单位、14.1万个平台用户在“同一标准、同一平台、同一系统”下开展预算业务,为广东深化预算管理改革、提高财*管理现代化水平提供了坚实的技术支撑。
财*部国库司司长王小龙在主题发言中指出,预算管理一体化建设是现代财*管理改革的重要内容,预算管理一体化建设的成败事关现代预算管理改革的成败。他表示,广东是中国改革开放的排头兵、先行地、实验区,是数字*府建设的先进省份,也是全国预算管理一体化建设的重要试验田和创新地。广东数字财*系统实现全省全面上线目标,标志着广东数字财*建设取得了重要的阶段性成果,更标志着财*部关于全国预算管理一体化建设的构想与规划在广东省得以成功实践。
广东实践:数字财*建设展现广东水平
通过统一规划建设、统一部署实施、统一数据应用,广东财*形成全省财*管理有载体、财*监控有抓手、财*决策有支撑的工作格局。在“数字*府”框架下,公共财*综合管理平台引领广东“数字财*”数据互通、资源共享,在财*业务方面连接非税一体化系统、*府采购智慧云平台、电子票据管理系统、惠企利民服务平台、行*事业性国有资产管理系统;在财*机关方面,优化办公自动化体系;在财*人事方面,打造智慧人事系统,形成“1+7”、涵盖财*业务、智慧机关、智慧人事“三驾马车”的数字化管理格局。此次峰会,广东省财*厅首次面向公众、全面展示“1+7”系统,集中发布当前数字财*建设成果。
广东省财*厅*组书记、厅长戴运龙表示,广东数字财*系统全面上线以来,已累计支付万笔、3.67万亿元,其中单日支付峰值超过11万笔,实现了稳定高效支撑。系统全省全面上线,在三大方面实现了首次突破:在预算管理业务规范和技术标准方面,首次实现了全省一体化,缩小了各地的财*管理差距;在系统开发方面,首次实现了全省一个版本统一管控;在系统功能应用方面,首次实现了全省财*数据大集中、大监控和大应用,做到预算支出、预算级次、预算管理全流程核心业务、电子化支付四个全覆盖。为促进预算编制的科学精准、预算执行的规范高效、预算监督的精准到位提供了坚实保障,也为缩小珠三角和粤东、粤西、粤北地区的财*信息化水平差距、提升全省财*管理效能提供了有力支撑。
理论探讨:深入解读数字财*建设
财*作为国家治理的基础和重要支柱,如何应对数字化浪潮的冲击,又如何通过数字化为财*治理现代化赋能?
中国财*科学研究院院长刘尚希认为,要着力打造财*大数据的应用场景,将数据转化为产品,让数据为*府治理赋能。
中国财*科学研究院财*大数据研究所所长王志刚认为,要加快数字财*建设步伐,加快打造复合型的人才队伍,为数字化红利转变为数字财*盈余创造各种条件。同时,加强*府与企业和学界的对话与交流,实现技术进步和制度优化的深度融合,让数字财*真正成为提升财*治理能力的推进器。
建立财*资金直达机制与实施财会监督是财*的重要职能,如何充分应用数字财*建设成果?中央财经大学副校长马海涛认为,广东通过建立跨部门*策相关数据共享机制,简化直达资金申报审批流程,加快了资金使用进度,同时共享绩效考核信息,减少重复的评估项目,也减轻了对企业等微观经济主体正常生产经营的影响。他建议,以完善中央财*资金直达机制为抓手,推进中央与地方的预算管理一体化建设,运用信息化手段,建立数据共享机制,实现财*综合监管及信息数据的充分利用。
广东财经大学广东省财税大数据重点实验室主任*光认为,应利用拓展目前广东数字财*管理系统建设的基础和成果,推动数字化财*监督系统构建,提质增效赋能广东数字财*管理,提高财*决策的精准性和科学性。
展望未来:为财*管理插上数字“翅膀”
在论坛上,专家们一致认为,随着数字财*建设逐步深入推进,全面实现*府治理体系和治理能力现代化,财*管理标准化、科学化、透明化的美好愿景将得以实现。
中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示,要描绘数字财*的未来图景,让数字财*发展有更加明确的目标;探寻传统财*与数字财*的对接点;充分把握数字财*的属性,以遵循数字财*的运行规律;分析和防范数字财*可能的风险,进一步夯实数字财*的理论基础。
来源
羊城晚报·羊城派
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薛仁*